评论:社会抚养费应去有所踪


 发布时间:2020-09-25 21:48:46

据中国之声《央广新闻》报道,有媒体报道:由公安部牵头制定、搁浅多年的“居住证管理办法”草案目前已经提交至国务院法制办,有望在年内推出。居住证不会设置人才门槛,将覆盖所有外来人口。根据某媒体报道,根据这个草案,居民享受的权益分为国家和城市两个层面,属于国家层面的义务教育等基本公共服

政府采购方面相关法律法规的修订和完善,已经刻不容缓。“对于杜绝政府采购中的腐败现象,在采购公共服务方面可能任务更为艰巨。”湛中乐说,许多公共服务并不是有规格、有参数的产品,而是无形的服务,在评价、选择、合同签订及合同履行方面人为的因素可能更加突出。鉴于公共服务常常牵涉到众多公民的重要权益,提供公共服务就需要一定的资质门槛;同时,也需要政府慎加选择,不是简单地看客观数据作决定,而要保持一定的自主评价和选择空间,像法国的政府采购法制就不是简单的从廉原则,而是综合考虑所有因素的从优原则。

“征求意见稿”对城区人口500万以上特大城市要求“根据综合承载能力和经济社会发展需要……建立完善积分落户制度,合理设置积分分值”;对参加社会保险年限、连续居住年限等主要指标却没有“标准答案”。“征求意见稿”很难给特大城市“标准答案”,因为它既要照顾到居住证持有者的平等权利,又要考虑到城市的承载力。2013年,北京人口已达2114.8万,早已超出城市总体规划确定的2020年1800万的指标,随之带来交通拥堵、能源紧张、空气质量差等一系列大城市病。

回应:将编制2014年政府购买服务目录5月7日,北京市委常委会通过了《北京市关于政府向社会力量购买服务的实施意见》。意见指出,本市政府购买服务内容包括以社会公众为直接服务对象的公共服务、事务性管理服务以及政府履行职责中所需的辅助性服务三类。在昨天的议政会上,常务副市长李士祥表示,目前政府购买服务确实存在制度不够完善、操作不够规范、承接主体不够成熟等问题。在回应政协委员关于“谁来买”的问题上,李士祥强调,《实施意见》中将履行政府职能的事业单位使用财政性资金购买服务的项目纳入规范范围,事业单位可以作为承接主体,但要与社会力量公开平等竞争。政府购买服务目录、年度计划、项目购买结果、绩效评价等相关信息要及时向社会公布,并建立对承接主体优胜劣汰的奖惩机制。李士祥表示,市政府将编制并发布2014年政府购买服务的指导性目录,确定今年购买服务的重点项目,指导一线政府部门协同推进这项工作。(记者 董鑫)。

正因如此,目前社会抚养费的征收和使用过程存在许多不规范甚至违法的行为。2013年9月,审计署公布的对于9省市45县社会抚养费审计情况报告显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等已是普遍现象,45个县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费,总金额约16亿元。这些资金在征收人员、计生部门和财政专户等环节沉淀下来,时间最长的接近两年。曾有律师申请政府公开征收的社会抚养费数额和支出明细,共有24个省(区、市)公开了2012年征收的社会抚养费数额,共计200.98亿元,但是无一省份公开支出明细。

由此可见,一项公共服务的出发点再好,带来的好处再多,倘若做不到不扰民,其效果就会大打折扣,甚至还会让市民感到反感。比如,道路施工是为了城市美观,但不少城市在维修道路时,不是稳步推进、分路段施工,而是全面铺开,导致城市道路拥堵,反而给市民出行带来不便。公共服务若要收获百姓的满意,不仅其出发点要好,结果要好外,还要做到过程要好。换言之,就是要自始至终让百姓满意,自始至终都要践行群众路线才行。具体到每一项公共服务,这就要求有关部门提前做好统筹规划,安排得更科学一些更合理一些,在形式上稍微变一变、在时间上稍微改一改,就会收到更好的成效,如此岂不更好?公共服务做到便民而不扰民,不给市民添堵,这样的便民服务才会走进市民的心坎里。□赵连卿(山东济南)。

这不是哪一个城市独有的问题,而是全国性的难题。那么今天出台严格的标准,要纳入上牌管理,就必然要给出超标车的处理方案。行政手段“ 开方”,市场和民众“吃药”,旧车折价换购新车应该来说是很可行的一条路。但是,这条路不能任由民众自己蹒跚而行,不能任由商家上有政策下有对策,也不能任由管理部门把责任推来推去。既然要管,就管到底,不能公布一张目录之后“不告不理”。减少超标车上路,关键恐怕不是事后能查处、没收多少,而在于事前能引导和鼓励市民去更换多少,主动遵守规则。要想在后者上面取得成效,我们的政策制定者、管理者就得多从民众的角度想一想,从一个电动车主的角度想一想:怎样才能减少换车的损失?怎样换车才能既便利又放心?怎样才能照顾到一些特殊工作的需要?新政实施后,又怎样才能维护一个公平公正的执法环境?这些问题,都是今后一段时间内,相关公共服务最需要解答的问题。(林坤)。

如果对落后地区的公共服务投入上不能快一拍,城乡间、地区间公共服务均等化问题不解决,必然导致大量人口向大城市集聚,使得“渐进”的居住证制度“慢进”,甚至停滞不前。昨天,国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。该意见稿首次以国家法规的方式,明确了居住证持有人有条件的同城同权,拟定了各级城市不同落户标准,体现了户籍制度改革的渐进哲学。从“征求意见稿”来看,虽然明确了居住证持有者的权利并打开了落户通道,但对备受关注的北上广深地区影响并不大。

“具体来说,实践中普遍存在公共服务市场主体的竞争性不充分,政府购买的公共服务来自政府建立的服务主体或政府关联企业,竞争性的公开招标不足,甚至指定服务主体或故意设置资格门槛,财政购买从属于封闭的政府分利机制。”张吕好说,因此,对政府的监督应涵盖政府购买程序的各个方面:政府购买的方式、公共服务合同、财政资金的使用、监督责任的履行等。完善相关法律法规刻不容缓北京大学法学院教授、博士生导师湛中乐在接受本报记者采访时表示,推进政府采购公共服务,是一项意义深远的举措,但同时法制支持也必须跟上改革步伐和力度需求。

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