公共服务基本法制定必要性


 发布时间:2020-09-23 15:06:51

前天是西安入冬以来最冷的一天,早晨最低温达到了-3℃,一些路段因为洒水车洒水,结了薄冰,导致早晨发生多起事故。不少市民反映,特别是长乐路、玉祥门等路面成了“溜冰场”,几十位骑电动车的市民被撂倒。(12月3日《西安晚报》)在北方寒冷的冬季,不少市民还在睡梦中时,园林部门就早已开始了

2012年“两会”期间,公安部副部长黄明在全国政协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍,公安部会同有关部门,研究形成了全国居住证管理办法(草案)。不过,方案迟迟没有出台。另据报道,国务院参事马力也表示,户改已经到了高成本时代。对于政府来说,以前高收益高回报的投资没有了,现在要做的公共服务都是公益性的;同时债务比例已经越来越高,增加投入非常困难。由于市民化成本主要由地方政府承担,在现行财税体系下,地方难当重负。马力说,户改要推进,必须在财税、土地等基础性制度的改革上有所破局。同时,根本上必须持续切实推进基本公共服务均等化,资源投放必须加大向农村及不发达地区倾斜,填补基本公共服务上的鸿沟。如此,自由迁徙才能水到渠成。(记者 汤一亮)。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证申领受理、发放等工作。第九条 申领居住证,应当向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构提交本人居民身份证或者其他合法有效身份证件、近期相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等,可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

第十七条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件,不断扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高相应标准,并定期向社会公布。第十八条 依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员对在工作过程中获得的居住证持有人个人信息,应当予以保密。第十九条 有下列行为之一的,由公安机关给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:(一)使用虚假证明材料骗领居住证的;(二)出租、出借、转让居住证的;(三)非法扣押他人居住证的。

这不是哪一个城市独有的问题,而是全国性的难题。那么今天出台严格的标准,要纳入上牌管理,就必然要给出超标车的处理方案。行政手段“ 开方”,市场和民众“吃药”,旧车折价换购新车应该来说是很可行的一条路。但是,这条路不能任由民众自己蹒跚而行,不能任由商家上有政策下有对策,也不能任由管理部门把责任推来推去。既然要管,就管到底,不能公布一张目录之后“不告不理”。减少超标车上路,关键恐怕不是事后能查处、没收多少,而在于事前能引导和鼓励市民去更换多少,主动遵守规则。要想在后者上面取得成效,我们的政策制定者、管理者就得多从民众的角度想一想,从一个电动车主的角度想一想:怎样才能减少换车的损失?怎样换车才能既便利又放心?怎样才能照顾到一些特殊工作的需要?新政实施后,又怎样才能维护一个公平公正的执法环境?这些问题,都是今后一段时间内,相关公共服务最需要解答的问题。(林坤)。

但仍面临运行制度不完善、绩效评估机制不健全等问题。农工党北京市委代表在发言中指出,目前政府购买公共服务工作中存在“责、权、利”三大要素不清晰的问题,即“买什么”不清晰,“怎么买”不清晰,“谁来买”不清晰,“花多少钱”不清晰。农工党北京市委的代表表示,之所以会出现“责、权、利”的不清晰,主要还是因为本市各级政府部门在购买公共服务项目上的管控经验不足,尤其是在向非公经济组织购买公共服务项目上,不具备有效的市场公平竞争机制和工作绩效评价体系,使得包括市政府、市属各委办局、各区县政府、非公经济组织在内的各参与方之间,不能形成良性的合作互动。

正因如此,目前社会抚养费的征收和使用过程存在许多不规范甚至违法的行为。2013年9月,审计署公布的对于9省市45县社会抚养费审计情况报告显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等已是普遍现象,45个县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费,总金额约16亿元。这些资金在征收人员、计生部门和财政专户等环节沉淀下来,时间最长的接近两年。曾有律师申请政府公开征收的社会抚养费数额和支出明细,共有24个省(区、市)公开了2012年征收的社会抚养费数额,共计200.98亿元,但是无一省份公开支出明细。

据国务院法制办公室网站消息,国务院法制办11月4日就《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。(详见今日本报22版)三中全会指出,“2020年形成新型户籍制度”,路线图和时间表均已明确。当前的首要任务,是建立城乡统一的户口登记、实施居住证、健全实际居住人口登记三项制度;实施居住证制度,是关键环节。

金徽 公共交通 行次

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