民政优化公共服务思想汇报


 发布时间:2020-09-23 13:36:24

第十三条居住证持有人在居住地享受下列便利:(一)按照国家有关规定办理出入境证件;(二)机动车登记;(三)申领机动车驾驶证;(四)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;(五)办理生育服务证;(六)国家规定的其他便利。第十四条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造

正所谓县官不如现管,表面上看供水等公共服务被垄断部门控制,实际上被分散在末梢的各个“小官”控制,他们是具体的“垄断者”,因此能发号施令。二则,“小官”虽小,但他们掌握的公共资源可不小,供水、供电等公共服务,土地、交通等审批服务,都关系相当大的社会群体需求。也就是说,公共资源同时也由“小官”垄断了,正因如此,谁要想获得更多的公共服务,谁就得主动满足“小官”的私人欲望。在分配公共资源时,“小官”有说一不二的权力,公共资源成了他们讨价还价谋取私利的工具,垄断程度越高,“小官”越底气足。据称他“谁的钱他都要收,哪儿的钱都敢要”“不给钱就不给你通水,给钱少了就给你断水。”那些没有掌握公共资源分配权力的“小官”,想贪污受贿也达不到“巨腐”的骇人程度。故此,要想破解“小官巨腐”的怪现状,需要同时“打老虎”和“拍苍蝇”,还得借助法律让权力规范运行。法律要想“药到病除”,需要配套的制度建设,让被“小官”敲诈勒索的人能够真正掌握监督权力的权利,既要监督权力,也要破除垄断。(文/赵查理)。

如果对落后地区的公共服务投入上不能快一拍,城乡间、地区间公共服务均等化问题不解决,必然导致大量人口向大城市集聚,而由此带来的人口、环境、财政的压力,使得“渐进”的居住证制度“慢进”,甚至停滞不前。此前,上海、深圳等地已实施了居住证制度,但成效未及预期,其根本原因是汹涌的流动人口压力,令这些城市望而生畏——城市如果不能可持续发展,提供不了大量人口涌入所需要的各类资源,所谓的户籍人口和非户籍人口同城同权就是一句空话。户籍制度改革最根本的是怎样实现公共服务均等化,而不是单纯的人口城镇化。这就是我们在为“征求意见稿”鼓掌的同时,亦要为加大经济落后地区公共服务投入大声疾呼的缘由,有“渐进”,有“跨越”,多方合力推进改革,才能平稳消化户籍制度累积的历史问题。本报特约评论员郝洪。

第十一条 居住证有效期满、居住证损坏难以辨认或者丢失的,居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构办理换领、补领手续。居住证持有人换领新证时,应当交回原证。第十二条 居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务:(一)免费接受义务教育;(二)平等享有劳动就业权利;(三)基本公共就业服务;(四)依法参加社会保险;(五)缴存、提取和使用住房公积金;(六)基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待;(七)公共文化体育服务;(八)法律援助和其他法律服务;(九)国家规定的其他基本公共服务。

还有一些服务法务,比如人民调解、法律宣传等,就具有公共性,应由政府来买单。具体到中山,要建设“和美之城、幸福中山”,提供必要的公众法律服务就显得尤为必要。随着中山经济的快速发展,民众对公共服务有了新的需求,对法律服务的需求日益增长。建设覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,成了广大市民的迫切要求。同时,持续增长的公共财政收入也为建设公共法律服务体系提供了强有力的财力保障。可以说,构建“半小时法律服务圈”,市民有期待、有需求,政府有责任、有能力,这标志着中山公共服务层次的跨越与升级。构建“半小时法律服务圈”,公共财政看似多花了一些钱,但这有助于将矛盾纠纷扼杀在摇篮之中。相较于“事后维稳”耗费的巨资,“事前维稳”所花的钱要少得多。而社会和谐稳定,也将为改革发展创造良好环境。(江城客)。

第十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利:(一)按照国家有关规定办理出入境证件;(二)机动车登记;(三)申领机动车驾驶证;(四)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;(五)办理生育服务证;(六)国家规定的其他便利。第十四条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件,使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利,在居住地享受换领、补领居民身份证,办理婚姻登记等便利。

目前,全国各地正在加快政府职能转变,积极推进政府从“管制型”向“服务型”蜕变,其中一项重要内容,就是加强公共服务供给。在一段时期内,各地公共服务供给偏重于满足群众的生理需求,比如公共卫生、基本医疗、社会救济、就业服务、养老保险等。根据马斯洛的需求层次论,人们在生理需求得到满足之后还要逐渐满足安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现等较高层次的需求。满足人们的安全需求,公共法律服务是必不可少的。随着贫富分化加剧、社会价值多元,焦虑、浮躁、不安全感、行为失常等现象逐渐增多,“强权公理”现象时有发生,很多专家判断我国已经步入“风险社会”,社会存在一定程度上的“结构性紧张”。

但是如何说服政府放弃其庞大的机构与人员规模和公共服务职能以及与之相联系的利益,切割公共服务与权力、利益相联系的格局,转为安排政府治理制度、监督市场主体,需要有动力机制。我国地方政府的购买实践来自于为政府减负、减赤的考虑,现在由中央政府部署推动则包含了“简政放权、改善政府”的顶层设计思路,年初的机构改革和职能转变方案已经反映了这一思路。以购买公共服务撬动政府对市场与社会的控制,精简政府公共服务职能,改革提供公共服务的政府部门以及国有企事业单位的垄断主体地位,放松市场规制,是包含在上述思路中的内容。

近日,中山市公共法律服务产品推介会举行。作为中山市公共法律服务推广月活动的重头戏,推介会通过推介法律服务产品、签约服务重大项目、宣传介绍法律服务工作等形式,向社会各界展示了一批由司法行政系统和中山律师提供的公共法律服务产品。目前,中山市很多镇区开始试水政府采购公共法律服务产品,将专业法律服务引入社会治理,并协助基层政府在经济社会管理领域依法行政。政府的一大职责是提供公共服务。党的十八大报告指出,要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

中新网12月4日电 据国务院法制办公室网站消息,国务院法制办今天就《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。征求意见稿全文如下:居住证管理办法(征求意见稿)第一条 为加强人口服务管理,保障公民合法权益,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进社会公平正义,维护社会秩序,制定本办法。第二条 公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市居住半年以上,符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本办法的规定申领居住证。

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