公共服务的核心价值观是什么


 发布时间:2020-09-25 21:39:49

“具体来说,实践中普遍存在公共服务市场主体的竞争性不充分,政府购买的公共服务来自政府建立的服务主体或政府关联企业,竞争性的公开招标不足,甚至指定服务主体或故意设置资格门槛,财政购买从属于封闭的政府分利机制。”张吕好说,因此,对政府的监督应涵盖政府购买程序的各个方面:政府购买的方式

这不是哪一个城市独有的问题,而是全国性的难题。那么今天出台严格的标准,要纳入上牌管理,就必然要给出超标车的处理方案。行政手段“ 开方”,市场和民众“吃药”,旧车折价换购新车应该来说是很可行的一条路。但是,这条路不能任由民众自己蹒跚而行,不能任由商家上有政策下有对策,也不能任由管理部门把责任推来推去。既然要管,就管到底,不能公布一张目录之后“不告不理”。减少超标车上路,关键恐怕不是事后能查处、没收多少,而在于事前能引导和鼓励市民去更换多少,主动遵守规则。要想在后者上面取得成效,我们的政策制定者、管理者就得多从民众的角度想一想,从一个电动车主的角度想一想:怎样才能减少换车的损失?怎样换车才能既便利又放心?怎样才能照顾到一些特殊工作的需要?新政实施后,又怎样才能维护一个公平公正的执法环境?这些问题,都是今后一段时间内,相关公共服务最需要解答的问题。(林坤)。

2月7日,张艺谋夫妇因非婚生育三个子女缴纳了748万余元的计划外生育费及社会抚养费,无锡计生部门相关人员表示,这笔钱已上缴国库,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。国务院《社会抚养费征收管理办法》规定,社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,按照国务院财政部门的规定,纳入地方财政预算管理。社会抚养费上缴国库后作为地方财政收入的一部分,由地方政府连同其他财政收入,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。如此看来,无锡方面的答复看似合规合理,但仔细想来这笔款项的具体用途依然不甚明晰。

张吕好说,政府购买公共服务,由直接提供公共服务转变为对公共服务的提供行使监管权,使政府职能精简、责任方式变化。政府的监督责任包括:选择合格的市场主体;对公共服务的过程和效果实施监管,主要是按照公共服务合同的规定实行合同管理,并在合同中确定绩效指标实行绩效管理;对公共服务的结果进行评估考核,重点是市场主体提供的公共服务是否更专业、资金使用是否更有效。政府监管的目的是确保公共服务得到实现,合同得到执行,公共服务合同不能有效执行的,政府应及时取消合同,重新选定公共服务主体,或以自己的能力完成公共服务。

特别是,居住证更注重权利保障。过去,暂住证是一张可有可无的白纸,尽管城市管理者在上面写下美好的愿景和庄重的承诺,但是,外来人口非但未能真正享受到暂住证带来的城市福利和市民待遇,反而头上多了一道“金箍”。这也是过去外来人口对办理暂住证态度消极的关键所在。如今,居住证将成为城市为外来人口提供就业创业、劳动保障、住房安置、医疗卫生、子女就学、证照办理等多重服务的“权利证”,想必过去由城市管理者苦劝甚至强制办理暂住证的尴尬局面,将就此终结。因此,居住证是“义务证”更是“权利证”,应成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀。比如,将居住证办理与城市福利和社会保障挂钩,使其成为享受公共服务的必要条件;特别是,要将外来人口与城市居民同等对待,不歧视,多关爱,让他们分享城市公共福利和发展成果,从居住证中真正得到实惠。■汪昌莲。

2012年“两会”期间,公安部副部长黄明在全国政协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍,公安部会同有关部门,研究形成了全国居住证管理办法(草案)。不过,方案迟迟没有出台。另据报道,国务院参事马力也表示,户改已经到了高成本时代。对于政府来说,以前高收益高回报的投资没有了,现在要做的公共服务都是公益性的;同时债务比例已经越来越高,增加投入非常困难。由于市民化成本主要由地方政府承担,在现行财税体系下,地方难当重负。马力说,户改要推进,必须在财税、土地等基础性制度的改革上有所破局。同时,根本上必须持续切实推进基本公共服务均等化,资源投放必须加大向农村及不发达地区倾斜,填补基本公共服务上的鸿沟。如此,自由迁徙才能水到渠成。(记者 汤一亮)。

如果对落后地区的公共服务投入上不能快一拍,城乡间、地区间公共服务均等化问题不解决,必然导致大量人口向大城市集聚,使得“渐进”的居住证制度“慢进”,甚至停滞不前。昨天,国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。该意见稿首次以国家法规的方式,明确了居住证持有人有条件的同城同权,拟定了各级城市不同落户标准,体现了户籍制度改革的渐进哲学。从“征求意见稿”来看,虽然明确了居住证持有者的权利并打开了落户通道,但对备受关注的北上广深地区影响并不大。

中新网12月4日电 据国务院法制办公室网站消息,国务院法制办今天就《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。征求意见稿全文如下:居住证管理办法(征求意见稿)第一条 为加强人口服务管理,保障公民合法权益,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进社会公平正义,维护社会秩序,制定本办法。第二条 公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市居住半年以上,符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本办法的规定申领居住证。

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