加强社会公共服务设施建设


 发布时间:2020-09-18 17:56:37

在“法治中国”和“法治北京”的主旋律下,政府的行政管理应该在法律的框架下进行,依法行政是基础。对于政府购买服务“买什么”的问题,中央财经大学财经研究院院长王雍君在代表无党派人士发言时建议,本市应全面推行强制性的第三方购买目录,所有列入第三方购买目录的服务项目必须向社会组织购买,不

第十七条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件,不断扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高相应标准,并定期向社会公布。第十八条 依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员对在工作过程中获得的居住证持有人个人信息,应当予以保密。第十九条 有下列行为之一的,由公安机关给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:(一)使用虚假证明材料骗领居住证的;(二)出租、出借、转让居住证的;(三)非法扣押他人居住证的。

1995年上海市浦东新区社会发展局将一个休闲中心委托给社会组织管理,而不是交给基层政权或自治组织,被认为开创了我国政府购买公共服务的先河。“现在,很多地方政府主动开展政府购买的实践。但总体来看,仍处于个案或试点阶段,主要依靠政府采购、部门预算和国库集中支付等相关制度予以保障,没有形成完备的制度,缺乏立法的系统规范。”张吕好说,立法要解决的主要问题包括:政府购买的范围、政府购买的程序、政府监督的问题、对政府的规范与监督问题等。

这不是哪一个城市独有的问题,而是全国性的难题。那么今天出台严格的标准,要纳入上牌管理,就必然要给出超标车的处理方案。行政手段“ 开方”,市场和民众“吃药”,旧车折价换购新车应该来说是很可行的一条路。但是,这条路不能任由民众自己蹒跚而行,不能任由商家上有政策下有对策,也不能任由管理部门把责任推来推去。既然要管,就管到底,不能公布一张目录之后“不告不理”。减少超标车上路,关键恐怕不是事后能查处、没收多少,而在于事前能引导和鼓励市民去更换多少,主动遵守规则。要想在后者上面取得成效,我们的政策制定者、管理者就得多从民众的角度想一想,从一个电动车主的角度想一想:怎样才能减少换车的损失?怎样换车才能既便利又放心?怎样才能照顾到一些特殊工作的需要?新政实施后,又怎样才能维护一个公平公正的执法环境?这些问题,都是今后一段时间内,相关公共服务最需要解答的问题。(林坤)。

这时候,为公众提供公共法律服务,可以引导公众依法理性解决各种纠纷,减少和避免传统的暴力、上访、围堵等行为发生,既提升了公众幸福感,又减少了社会不稳定因子。有人说,法律服务是一种私人服务,而非公共服务,买单的应该是私人而非政府。公共服务与私人服务的分野,在于是否具有“竞争性”和“排他性”,一项服务如果“无利可图”而难以由市场提供,那么就属于公共服务,只能由政府来供给。有一些法律服务,比如因私人事务请个律师,就属于私人服务,应由个人掏腰包。

政府采购方面相关法律法规的修订和完善,已经刻不容缓。“对于杜绝政府采购中的腐败现象,在采购公共服务方面可能任务更为艰巨。”湛中乐说,许多公共服务并不是有规格、有参数的产品,而是无形的服务,在评价、选择、合同签订及合同履行方面人为的因素可能更加突出。鉴于公共服务常常牵涉到众多公民的重要权益,提供公共服务就需要一定的资质门槛;同时,也需要政府慎加选择,不是简单地看客观数据作决定,而要保持一定的自主评价和选择空间,像法国的政府采购法制就不是简单的从廉原则,而是综合考虑所有因素的从优原则。

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