创新社会治理优化公共服务


 发布时间:2020-09-25 08:24:16

第十一条居住证有效期满、居住证损坏难以辨认或者丢失的,居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构办理换领、补领手续。居住证持有人换领新证时,应当交回原证。第十二条居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务:(一)免费接受义务教育;(二)

在“法治中国”和“法治北京”的主旋律下,政府的行政管理应该在法律的框架下进行,依法行政是基础。对于政府购买服务“买什么”的问题,中央财经大学财经研究院院长王雍君在代表无党派人士发言时建议,本市应全面推行强制性的第三方购买目录,所有列入第三方购买目录的服务项目必须向社会组织购买,不再由各部门在其部门预算中自行购买。为此,市政府应负责制定准入标准、资格审查、项目评价、履约监督。政府的责任在于确保第三方购买过程的公开、公正与公平。

还有一些服务法务,比如人民调解、法律宣传等,就具有公共性,应由政府来买单。具体到中山,要建设“和美之城、幸福中山”,提供必要的公众法律服务就显得尤为必要。随着中山经济的快速发展,民众对公共服务有了新的需求,对法律服务的需求日益增长。建设覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,成了广大市民的迫切要求。同时,持续增长的公共财政收入也为建设公共法律服务体系提供了强有力的财力保障。可以说,构建“半小时法律服务圈”,市民有期待、有需求,政府有责任、有能力,这标志着中山公共服务层次的跨越与升级。构建“半小时法律服务圈”,公共财政看似多花了一些钱,但这有助于将矛盾纠纷扼杀在摇篮之中。相较于“事后维稳”耗费的巨资,“事前维稳”所花的钱要少得多。而社会和谐稳定,也将为改革发展创造良好环境。(江城客)。

不同于“公共服务私有化”导致政府职能与责任的完全淡出,政府购买公共服务带来政府职能和责任方式的变化,使政府与公民、政府与市场的关系发生变化,故应以立法形式予以规范并推动其发展。直接提供服务变为行政监管张吕好介绍,政府购买公共服务是20世纪70年代以来兴起于西方发达国家的公共管理潮流,旨在通过公私合作、引入市场机制,用市场竞争对抗政府垄断,改善那些依赖政府公共服务者的生活质量,通过提高公共服务效率、节约公共服务成本,进而改善政府管理。

另一方面,在监管的同时,政府应当采取激励措施发挥市场主体活力,充分利用市场机制。根据国外经验,资金激励和税收减免是对市场主体的两项主要激励措施。应开放和扶持公共服务市场张吕好认为,政府购买公共服务,是以公共服务的实现、专业和高效益的服务需求满足为优先导向,重新塑造政府与市场、社会的关系。对政府自身的规范和监督是立法的一个重要问题。张吕好说,为了改善公共服务,克服官僚主义,政府应当确立自己的适当角色,开放和扶持公共服务市场、从发育成熟的市场中退出而专注于制度供给。

大多数省份计生、财政部门给出的答复是:社会抚养费用途省一级计生、财政部门不掌握,由县(区)级计生部门征收,归同级财政支配。但该律师认为:“他们之所以不回复支出的情况,是因为自己也不知道这笔钱到底是怎么用的。”由此可见,管理制度不完善,信息公开不透明已经成为社会抚养费去向不明确的重要原因。为了让这些款项花到该花的地方去,真正发挥应有的作用,我们一方面应该完善相关的管理制度,对目前在社会抚养费的征收和使用过程中存在的一些问题进行进一步规范,例如明确规定其具体用途和使用范围,同时加大处罚力度,对截留、挪用等违法行为进行严厉惩处。另一方面,加大信息公开力度,定期公布社会抚养费的收支情况,让每一笔款项的来龙去脉都能置于公众的监督之下。

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