如何推进税收法治现代化建设


 发布时间:2020-09-21 08:35:19

对于自然人,税务代码制度却没有实现全覆盖。对于自然人的纳税人识别号,这份意见稿明确:“自然人纳税人或者其扣缴义务人应当自首次纳税义务发生之日起,法律、行政法规规定的纳税申报期限届满前,向税务机关申报,税务机关登录其纳税人识别号”。事实上,在2005年,国家税务总局在谈及个人所得税

时隔一年,这个曾经“既没有路线图也没有时间表”的议题,以崭新的面目出现。税收法定原则已经不是要不要落实的问题,而是如何全力推进的问题。税收征收权是国家基本权力,税收征收行为涉及公民财产的减损,通常情况下属于法律保留事项。即是说,只有全国人大才是税收立法的合法机关。但我国税收立法却是一种政府主导的“税收立法行政化”模式。这种模式曾经起到了积极的作用,因为税收可以快速调整以随时适应社会的变化,但随之便出现了政府既当运动员,又当裁判员的情况。

漫画/左骏近几日,独立商业科技媒体钛媒体率先报道,《第一财经日报》、《南方周末》等纷纷跟进报道,步步高董事长王填、苏宁董事长张近东对电商征税的提案已被相关部委采纳,国家税务总局、商务部等相关部委正在紧锣密鼓地研究实施电子商务征税的具体措施,可能在年内正式对网店开征5%的税收。代表委员呼吁:立法向网店征税今年全国两会期间,全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填,全国政协委员、苏宁董事长张近东抛出“电商征税论”,建议税收部门研究电子商务的征税方式,从制度层面规避偷漏税行为。

昨日,市人大常委会召开新闻发布会,公布了《西安市税收保障条例》,该条例将于 2014年10月1日起施行。建违反税收法律法规纳税人名录条例规定,税收收入预算的编制和调整,应当与税源实际相适应。财政部门编制和调整税收收入预算,应当征求同级税务机关的意见。税务机关应建立违反税收法律法规纳税人名录,纳入公共信用信息平台,定期向社会进行公告。有关部门和单位在对公民、法人或者其他组织,授予荣誉称号、审核政府采购、政府投资项目资格资质时,应当征求税务机关对其纳税信用的评定意见。

“现在对‘有法能不能依,有法可不可依’关注较少,就是对立法的质量问题关注不够。”郑功成委员在分组审议立法法修正案草案(下称草案二审稿)时表示,希望通过立法法修改,进一步明确国家立法机关对立法的主导职能。通过修改立法法提高立法质量,也是参加12月底召开的第十二届全国人大常委会第十二次会议的常委会组成人员的共同期待。与会者围绕人大主导立法、科学民主立法、税收法定、规范地方立法等积极建言,为草案提交2015年全国人代会审议奠定基础。

要集中解决环境保护中违法成本低、守法成本高的问题。对逃避监管排放污染物的人员可以进行拘留。对未批先建的行为也做了针对性的规定。对环境评价机构等作出的虚假评价,可以追究其连带民事责任,并且赋予环保机构对污染物排放设备的查封和扣押权。草案中还规定了公民要配合政府,比如对垃圾进行分类等。【税收法定】正积极起草房地产税记者:十八届三中全会提出要落实税收法定原则,完善税收制度,不知道十二届全国人大常委会在税收立法方面有哪些安排?房产税立法何时能够出台?阚珂:党的十八届三中全会提出要“落实税收法定”原则,十二届全国人大常委会立法规划已经对外公布了,已经把制定增值税法以及其他单行税法这样一些立法项目列入立法规划当中,也把修改税收征收管理法项目列入立法规划当中。

就像是小区居民缴纳物业费、物业提供服务,一切都应该以合同作为参照,物业不能违反合同擅自增加收费额度以及项目。同样的道理往大里说,“税收法定”就是在明确公民和政府之间的责权利。按照税收法定原则,如果没有相应法律作前提,政府不能征税,公民也没有纳税的义务。显然,征税立法权回归人大,是将权力关进笼子的需要,是“法治中国”的必经步骤。正如一些地区的税务局、财政局干部对新华社记者所说的那样,增值税、土地使用税、营业税等15个税种游离在人大立法之外,就导致了人为干预空间的存在,比如某项税率3%,有领导一开口结果就征收了5%。

易有禄说,全国人大及其常委会收回税收立法权之后,要保障国家税收立法权的良性运行,加强全国人大及其常委会的税收立法能力建设便成为当务之急。在具体措施上就是要调整代表和委员的组成结构,确保全国人大代表和全国人大常委会组成人员中有一定数量的具有税收专业知识背景的代表与委员,增加全国人大财经委员会和法律委员会及全国人大常委会预算工作委员会和法制工作委员会的专业人员编制,为全国人大及其常委会税收立法能力的提高提供人员和组织保证。

新闻发言人傅莹答中外记者问。凡 宋摄中外记者在人大新闻发布会上。田贺 摄(人民视觉)3月4日上午,十二届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会新闻发言人傅莹向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答了记者提问。傅莹在新闻发布会上表示,全面深化改革是当今中国最重要的课题,全国人大及其常委会的一项重要职责就是为全面深化改革提供法制保障,用立法引领改革,使改革在法治轨道上顺利地向前推进。立法房地产税、环境保护税立法正在研究法律草案表决通过前增设评估环节全国人大常委会已经制定新的5年立法规划,其中有68件立法项目,涉及面很广,也都是社会比较关心的问题。

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