税收法治建设培训班开班致辞


 发布时间:2020-09-28 01:17:06

中国政法大学财税金融法研究所施政文教授则认为,步子还可以迈得更大一些,“罚款标准还是偏高,目前国际上通行的做法是一般不超过少缴税款的1倍。我认为规定1至2倍足矣。”先规范后管理体现理念之变刘剑文介绍,于2008年启动的修法原本是一次“小改”,但随着我国财税体制改革序幕的拉开,最终

列席会议的李亚兰代表建议将“及时”改为“一年内”。吴晓灵委员建议同步出台或限期出台配套规定。“税收法定”如何落实2014年12月12日,财政部和国家税务总局下发通知,分别上调汽油和柴油等成品油的消费税。汽油消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升,柴油消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。这是成品油消费税半个月内的第二次上调。对此,有评论认为:“燃油税税率半个月调两回,不符合税收的严肃性和稳定性,让人对‘税收法定’更为期盼。

“作为一种与房地产市场关系密切的税种,房产税的增收对房地产市场有很大的影响,我觉得一切还是要按市场经济的发展变化来完善房产税,而这个前提就是税收法定。”戴天荣说。而根据新一轮全面改革的部署,未来房产税改革绝非止于扩大个人住房试点的简单层面。在全国政协委员、财政部财科所所长贾康看来,税收法定背景下,十八届三中全会决定提出的“加快房地产税立法”不同于以往“房产税”的提法,其中包含了未来更复杂全面的改革思路。“房地产税其实是一个综合概念,既包括房产税,也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。

税收对应的是国家与社会,政府与个人的社会关系,如果政府本身可以轻易立法征税,不但征税的正当性受到质疑,也极易形成治理依赖,既不利于政府向服务者的转型和治理的现代化,也将模糊政府与市场和个人的边界。□华西都市报评论员朱昌俊根据十八届四中全会精神,22日审议的立法法修正案草案对全国人大及其常委会的专属立法权事项作进一步细化,根据税收法定原则,将税收一项单列出来,明确税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。

惟有如此,方能取得全国人大及其常委会收回税收立法权的实际成效,尤其是保证全国人大及其常委会在税收法案起草中的主导地位。此外,国家税收立法权的良性运行还对税收立法的过程和结果提出了更高要求。就前者而言,要求全国人大及其常委会税收立法权的行使遵循民主立法的原则,通过公布法律草案征求意见、举行立法听证会等途径吸纳民意,真正体现税收立法过程的公民广泛参与性,增强税收法律的正当性与可接受性。就后者来说,一方面它要求全国人大及其常委会制定的税收法律规范应当做到结构完整、内容明确,避免产生歧义,排除征税主体确定课税要素的自由裁量权,增强税收法律规范的可预测性;另一方面,它还要求全国人大及其常委会在制定税收法律时应遵循公平原则。

方案提出的3个重点改革方向,直指财税体制最难协调的坚冰区域。改进预算管理制度,强调的是政府行为的规范和约束;深化税收制度改革,强调的是依法治税;调整中央和地方政府间财政关系,强调的是权力和责任、办事和花钱的统一。客观地讲,现行财税体制与方案确立的路线之间,还有许多不兼容之处。这种不兼容,表现在法律制度的不够完善,以及行政惯性的过于强大。在预算管理方面,根据预算法的要求,目前是各部门自行编制自己执行,尽管有预算监督、政务信息公开、审计等约束,但部门利益仍可能成为预算的“口子”,让钱溢出去。

目前,其监控范围已涵盖税收征管、税务稽查、行政管理各领域,特别强化了对行政审批权、行政处罚裁量权等密切关系纳税人权益的税务事项的监控,利用RED系统对操作人员的违规操作即时予以提示、警告、拦截、锁定,实现了对廉政风险进行事前预警、事中控制以及事后追责的全程动态防控。RED系统于2010年底在广州经济技术开发区国税局上线,2011年8月在荔湾等6个区国税局试点,2012年3月在成功试点的基础上,面向广州国税系统推广,2013年在广东省国税局系统全面推广应用。

记者从陕西省地税局了解到,陕西省地税部门今年将全面启动重大税收违法案件“黑名单”制度,促进社会信用体系建设。据介绍,陕西省地税局稽查局今年将以“色、煤、电”企业作为重点税源检查对象,同时计划完成金融保险、房地产、商业批发与零售、餐饮娱乐、加工制造、中介机构等发票使用问题突出行业的税源大检查。一旦查出企业有偷漏税行为,凡达到200万元以上案件将由陕西省地税局督办。为了惩戒违法企业,地税部门将从税收“黑名单”中选取典型案例,通过公告栏、报纸、广播、电视、网络媒体等途径以及新闻发布会等形式,对外公布重大税收违法案件信息,以扩大稽查工作的社会影响力和威慑力,促进纳税信用和社会信用体系建设。据了解,从今年起,凡被稽查定性为偷税行为的纳税人,一律定为D级纳税人。税务机关将纳税人的纳税信用评定分为A、B、C、D四种等级。按照百分考核制,95分以上的为A级,80分到95分为B级,60分到80分为C级,60分以下的为D级。(记者李华)。

在民间,这一原则越来越被人熟知,在有关房产税试点的讨论中,对征税合法性的追问体现了社会进步。而在政府层面,去年底财政部长楼继伟明确提出,深化税制改革要尽可能不开征新税种。但人大要盯紧政府的钱袋子,仅靠政府自觉是不够的,只有改变政府既当税收规则制定者、又当执行者同时还是受益者的局面,才可能将行政权力关进制度的笼子。若是脱离了立法机关的约束,税收自由裁量权过分膨胀,过头税、重复征税等情况必然难以消除。史学家黄仁宇曾评价,历史上中国的财税制度一直缺乏“数目字管理”,在今天讨论税收法定原则时,这一评价仍有借鉴意义。

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