2018年税收法治建设工作


 发布时间:2020-09-20 13:35:47

为谋求不正当利益,合肥市的两家房产企业竟按比例向多个部门官员大肆行贿,涉案金额达139万元,从而在项目征地、拆迁、质监、税收等众多环节获益。日前,两家房企及其负责人因犯单位行贿罪被判刑和判处罚金。与他们有关联的多名受贿、玩忽职守官员也被判刑。两房企按比例送贿金今年52岁的王某是光

记者近日从全国人大财政经济委员会了解到,目前国家税务总局已将税收征收管理法修正案送审稿上报国务院,争取在本届人大任期内完成该法修订工作。在今年3月举行的十二届全国人大一次会议期间,向惠玲、王力等61位代表提出,税收征收管理法关于行政强制措施的报告程序、行政强制执行的催告程序、税收滞纳金、偷税等方面的规定与行政强制法、刑法修正案(七)不衔接,建议予以修改,并增加纳税人权益保护条款、完善涉税信息管理机制、确立注册税务师的法律地位等。据介绍,国家税务总局同意代表提出的意见和建议,认为修改完善税收征收管理法十分必要。该局已启动修改工作,对代表议案所提意见和建议进行了认真研究吸收。全国人大财经委员会认为,修改税收征收管理法已列入十二届全国人大常委会立法规划,建议国家税务总局和有关部门加大工作力度,争取尽快提请全国人大常委会审议。(记者陈丽平)。

民间对此也反响热烈,比如个税起征点调整、房产税、“营改增”试点等等无不引发广泛关注。如果说这些针对个别税种的讨论可归为细节的、技术性的讨论,那么税收法定原则则是全局性的、决定性的命题。简单来说,这一原则就是指征税要通过立法机关,通过明确的法律规定来征收。而这里的“法”并非泛化的各种法律法规,而是指全国人大及其常委会制定的法律。尽管这一原则已经由《立法法》等法律条文规定,但理想要完全照进现实还有距离:目前我国18个税种中,只有3个是全国人大立法征收的,其余15个是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。

排斥或者不允许用其他的方式来制定关于税收的立法,对于深化改革的意义非常重大。税收是财政收入制度中最重要的一部分,也是分配制度的重要组成部分,税收立法权力回归全国人大,在推进依法治国过程中的作用不可估量。以立法遏制行政权力的“任性”,成为修正案草案另一引人瞩目的焦点。修正案草案规定:国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构在制定部门规章时,如果没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令作为依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

征税,涉及政府对公民财产的直接无偿征收,当然应有明确的法律授权;税收应由代表全体人民的立法机关规定,而不是由行政机关单方面决定。但让人遗憾的是,中国现行18个税种,而70%以上的税收依据,是行政机关的各种“条例”“暂行条例”。这些税收的行政立法,几乎都是在改革初期的特殊时代由全国人大授权的;在二三十年之后,随着市场经济、法治社会的确定,当初的授权立法初衷与现实早已经不合时宜。所以,2001年公布的《立法法》,试图由立法机关收回税收立法权,但仅是“财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”,只能由法律规定,这意味着:在“基本制度”之外,具体税收项目、计税标准等等,还是可绕开立法,由行政部门决定。

2014年认真执行小微企业、高新技术、节能环保、福利企业等税收优惠政策,共计减免税47.69亿元。市地税局2013年组织自查辅导和入户检查947户,查补收入12.87亿元,查处涉税金额100万元以上案件36起。据了解,市人大常委会将分为自查、检查、情况综合和审议等4个阶段,对市人民政府及市公安局、市财政局、市国税局、市地税局等部门,重点检查落实税收政策,减税,免税,税务机关征管查机构分设及依法履职等情况。陈泽珲要求提高思想认识,依法加强税收征管;抓好整改落实,巩固执法检查成果;加强自身建设,提高征管力度和水平。(记者 周小华)。

从现实语境看,目前财政空转已成国家不得不面对和破解的棘手问题。要想从根源上治理“注水”的财政,笔者觉得,不妨用制度之手,摁住财政空转。首先,要控制财政增长速度,譬如,硬性规定每年的财政增长速度,要与GDP同步,以实现政府与企业、个人之间税收利益的合理分配,实现财政负担的公平与正义。同时,新预算法明确规定:必须按人大批准的预算进行执行,任何政府、部门都不得下达征收任务。这就要求地方政府部门,要革新税收计划编制办法,取消税收任务计划,以地方人大批准的预算收入进行考核,切实做到“有税尽收,无税禁收”。(□吴睿鸫)。

4起案件中,2起是制售假发票案,1起是虚开增值税专用发票案,1起是偷逃税案,既有沿海地区也有内陆地区。马毅民分析了当前发票违法犯罪的四个新特点:一是具有典型性。目前统一实行的“以票控税、凭票报销”管理方式,虚假发票已形成用途广泛、需求巨大的“买方市场”,发票违法犯罪活动已成为各类税收违法犯罪活动的主要形态和手段,在各地涉税违法案件中一直处于高发态势。二是呈现职业化、团伙化。多起虚开增值税专用发票案件虚开金额巨大,涉案企业众多,违法活动呈职业化、团伙化、区域化,虚开发票犯罪链条不断拉长,打击难度和广度增加。

目前,在平潭注册登记的台商已有105家。粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品和医药品这六类商品均在对台小额商品交易的免税范围内。咨拓宏宇(平潭)信息科技有限公司总经理邱林盛称,目前来看,配套设施的不完善是制约平潭招商引资的一大因素,如何通过政策性补贴以及税收优惠吸引和留住人才对企业发展而言至关重要。出口退税管理,海峡两岸如何在税收方面进行协调、避免重复收税,15%所得税的实施条件、出台时间等相关问题,台商普遍较为关注。在西航台商珍珠奶茶负责人陈翠娟看来,台商以及台胞真正所能享受的各项优惠政策仍需进一步到位。据福建省工商局介绍,第一季度,平潭综合实验区新设境外投资企业(含分支机构)22户,是去年同期5.5倍;新增投资总额4.72亿美元,注册资本1.69亿美元,外方认缴1.63亿美元,分别是去年同期的458倍、164倍、361倍;新设外资企业中84%是台资企业。(完)。

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