税收增加有助于社会基础建设


 发布时间:2020-09-28 01:08:10

还会导致权力寻租和暗箱操作行为。一些政府官员以招商引资和发展地方经济为借口,官商勾结,暗箱操作,低价贱卖国有土地和国有资产;或者以争取和提供优惠政策为筹码,向客商索取或变相索取干股、贿赂等好处。入世承诺要求税收优惠透明国务院在近日发布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》指出

如何将已成共识的税收法定原则付诸实践?第一步就应梳理现有授权征收税收的名目和规模,加以规范、理顺。条件成熟的可上升为法律,新税种的开征则应严格纳入立法程序。而长远来看,税收立法权回归全国人大也该尽快拿出时间表和路线图。当然,这并非完全否定税收授权立法这一途径,只不过这一手段应当从常态转为例外,并实现具体而明确的“一事一议”,不能再开万能的“空头支票”。傅莹在此次新闻发布会上的表态,被解读为在党的十八届三中全会提出要“落实税收法定原则”之后,全国人大首度对外公开回应有关税收法定问题。从这一解读不难看出各界的肯定和期待,也需要一份时间表予以积极回应。此前,习近平同志强调,“凡属重大改革都要于法有据”。在财税体制改革的过程中,将税收法定原则逐步付诸实践,不仅关乎于法有据的问题,更是回归法治的必然选择。

还会导致权力寻租和暗箱操作行为。一些政府官员以招商引资和发展地方经济为借口,官商勾结,暗箱操作,低价贱卖国有土地和国有资产;或者以争取和提供优惠政策为筹码,向客商索取或变相索取干股、贿赂等好处。入世承诺要求税收优惠透明国务院在近日发布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》指出,我国目前一些税收等优惠政策扰乱了市场秩序,影响国家宏观调控政策效果,甚至可能违反我国对外承诺,引发国际贸易摩擦。中国政法大学财税金融法研究所教授施正文在接受记者采访时介绍,WTO的原则和规则不仅应体现在其成员的国内法规定中,更重要的是在执行中的实际结果。

征求意见稿还规定,纳税人、扣缴义务人因过失未缴或者少缴税款造成漏税的,税务机关除按照本法第五十三条的规定追缴其未缴或者少缴的税款、税款滞纳金外,可以处未缴或者少缴税款百分之二十以下的罚款。“这是现行征管法中没有的,明显是强化税收征管的举措,不过,在加强税务机关权力的同时,也给税务机关提出了新的要求,比如,‘税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过六个月;案件重大复杂的,经国务院税务主管部门批准可以延长一次,但延长期限不超过六个月。’‘税务机关采取税收保全措施时‘应当书面通知纳税人并制作《现场笔录》’。”杨卫华介绍。(记者严丽梅)。

四是引进预约裁定制度。纳税人可以就其预期未来发生、有重要经济利益关系的特定复杂事项向税务机关申请预约裁定。纳税人遵从预约裁定而出现未缴或少缴税款的,免除缴纳责任。三、进一步规范税收征管行为一是规范税收征管的基本程序。征求意见稿规定,税收征管基本程序以纳税人自行计税申报为基础,由申报纳税、税额确认、税款追征、争议处理等环节构成。把税额确认作为税收征管的中心环节,专设一章,对税额确认的程序规则、确认规则、举证责任分配等作出规定。

“这些条款对提高立法质量具有重要意义。”黄献中委员建议在此基础上增加规定,立法听证、专家学者参与法律起草时,应审查草案与上位法、同位法是否矛盾,以及在新的法律实践中是否有不适应的问题等。为增强刚性,白志健委员建议,将草案中可以召开论证会、听证会,可以吸收专家学者参与起草中的“可以”修改为“应当”。对“单独表决”条款,贺一诚委员建议对“是否要过半数”应予以明确,全国人大农业与农村委员会委员包克辛建议增加规定“常务委员会会议表决前,应安排分歧意见充分阐述”。

一个国家税收制度的状况,直接影响着居民的税负、税感以及收入状况,影响着政府与民众的关系。全国人大常委会正在审议的立法法修正案草案,将最高立法机关专属立法权中的税收一项单列出来,强化税收基本制度只能由法律规定的“税收法定”原则。税收的基本职能是为公共服务筹集经费。公民有依法缴税的义务,另一方面,税收是对居民财产无偿、强制征收。政府与公民之间的这种关系,需要寻求一种平衡的力量。这种力量,就是法定程序,这种程序正义的本身,在很大程度上决定了结果的正义。

政府相当于负责为纳税人打理钱财的管理者;政府使用税款,为纳税人提供必不可少的公共服务时,公民相当于购买这些公共服务的消费者。将跟随我们一辈子的“纳税人识别号”,就要提醒这个法治事实。作为一项基本义务,宪法规定了公民纳税的义务。我们绝大多数人都恪尽义务——但对此我们并不总是清楚的。长期以来,我国对征税行为强调得多,对纳税主体强调得很不够。“纳税人识别号”就是明确纳税人“股东”主体地位。我们纳税是为了向政府购买公共服务。

《深化财税体制改革总体方案》近日经政治局审议通过,方案明确提出在预算改革、税制改革、中央和地方事权和支出责任划分等三方面推进改革,在2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。方案为十八届三中全会确立的财税体制改革标出了清晰的路线图和时间表。从根本上看,财税体制改革是各方利益的深度调整,这种调整所涉及利益的复杂性,决定了财税体制改革的艰巨性。但改革是必须迈出而且必须尽快迈出的一步。现行财税体制曾对社会和经济的正向演变发挥了巨大作用,但也逐渐出现一些结构性弊病。

郭声琨 架构图 部署

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