宪法规定什么省属于一级行政区划


 发布时间:2021-01-25 11:02:40

有人建议,采取变通的办法,法官检察官由省级法院检察院协助省级组织人事部门提名,按现行法律规定程序、由当地人大任免,这样做可以避免与现行法律相冲突。6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,明确了“省级统管”的具体路径。据中央政法委

据了解,立法法的修改目前已经列入了立法规划,跨省审案对于跨行政区划法院而言也终将会实现。《法制晚报》:什么样的法官才能审跨行政区划的大案要案?吴在存:四中院的机构设置与该院现在的办公环境一样,可以用精简来形容,人员编制和内设行政机构明显少于其他中级人民法院。法官根据受理案件的数量实行按员额配备,全部由法官遴选委员会按公开遴选程序提名产生。首批法官共计24名,平均年龄不足40岁,研究生以上学历占88.8%,从事审判工作均在10年以上。

因此,为保证法院的独立性,成立跨行政区划法院非常必要。”卫爱民代表认为,特别是在审理行政案件、重大民商事案件、环境保护案件和食品安全案件时,跨行政区划法院有助于打破地方保护主义的干扰,“防止出现诉讼‘主客场’现象。”卫爱民代表同时建议,人民政府及行政部门作为被告时,本行政区划内的人民法院应当回避,案件一律由跨区法院审理,“甚至应研究把涉及本行政区域内特定企业的重大案件也交由跨行政区划法院来审理。这些企业应该包括纳税大户、有影响力的企业及国有企业等。

中新社济南7月9日电 (记者 马海燕)记者9日从最高人民法院获悉,中国将针对8个重点领域,提出45项改革举措,深化司法改革。最高人民法院9日在山东省济南市召开第三次全国人民法庭工作会议暨全国高级法院院长座谈会专场发布会,介绍《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》(以下简称“四五改革纲要”)。深化改革的8个领域包括:深化法院人事管理改革、探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度、健全审判权力运行机制、加大人权司法保障力度、进一步深化司法公开、明确四级法院职能定位、健全司法行政事务保障机制、推进涉法涉诉信访改革。

京沪首设跨区法院与法官任命有关在案件受理方面,四中院主要负责审理北京市各类跨地区的第一审案件,包括以北京市各区县人民政府为被告的行政诉讼案件等。此外,还包括跨地区的重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件以及原由北京铁路运输中级法院管辖的案件等。《法制晚报》:为什么首批跨行政区划法院设在京沪?吴在存:首批跨行政区划法院设立在京沪两地,与法官任命的立法程序有关。举例来说,我国的行政区划是按照省、地、县的区划编制。

在相应的机制配套后,会逐步提高法官来源的多样性。四中院没有专门的宣传工作部门,作为行政部门,有一个统一的综合行政办公室,负责处理审判以外的全部行政事务。与此同时,庭院长办案将成为常态。《法制晚报》:四中院在管理上如何实现资源配置的合理化?吴在存:四中院像一个小而精的仪器,每个齿轮都经过标准测算,而在测算之后,该院的行政人员也就是综合行政办公室一共才20多人,仅占全院总人数的15%。《法制晚报》:这么少的人够用吗?吴在存:法院可以采取购买社会服务的方式来解决日常的行政和后勤需要,文印、打字、物业等事务性工作都可以通过社会招聘来实现服务,这样一来,岗位职责更加明确、管理更加有效。

这些变化在李勇出具的数据中得到佐证,2012年,广安受理行政诉讼案件 116件;试点后,这种案件猛增,去年共有236件。异地法院审理“民告官”案件试点一年,很多人没有了顾虑,敢告“官”的人直接翻了一番。对于四川的这种探索和试点,中国青年政治学院常务副院长王新清在接受华西都市报记者采访时表示,这确实是设立跨行政区划人民法院的一种探索。“以后跨行政是一种趋势。”王新清说,这是为了保证审判独立,以避免受到地方政府的干预,四中全会上的这种提法,会从制度上推进审判公正。

统计数据显示,从2000年到2013年,全国环境公益诉讼案件数量很少。起诉主体绝大多数是行政机关和地方检察院等公权力机关,环保组织起诉的案件很少。即使企业被起诉到法院,在政府部门的干预下,法院也很难进行审理,甚至连案都立不了。曾经代理渤海溢油事故渔民索赔案的北京德衡律师事务所律师郭乘希表示,这类案件如果跨区划审理,一定程度上可以避免政府部门对法院审理案件的干预。近年来,跨行政区划环境污染违法犯罪案件越来越多,如果由案件所在地检察机关提起公益诉讼,难以摆脱地方干扰和“主客场”的猜测与怀疑。

“巡回法庭的法官在国外是不固定的。法官不常驻法庭,巡回法院的法官流动性较强,搭配上并没有严格的组合关系。与普通地方法庭相比,受地方党政制约更少,办案更加独立。虽然关于巡回法庭的具体设置没有公布,但可以明确的是巡回法庭有利于审判权的独立。”钱弘道说。“再者,巡回法庭,法庭内务、行政工作都可委托非法官人员管理行使,可极大程度上突出法院法官本位,而不是带有行政色彩。”钱弘道告诉齐鲁晚报记者。“公告中,还提到探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,这也是确保审判权和检察权的独立,就是要杜绝关系案、人情案、金钱案。”本报记者 寇润涛朱洪蕾 刘帅。

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