宪法规定属于省一级行政区划分


 发布时间:2021-01-19 04:00:13

此外,深化法院人事管理改革也事关重大。长期以来,中国对法官沿用普通公务员管理模式,不能充分体现司法职业特点。针对上述问题,“四五改革纲要”提出:要坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心,建立分类科学、结构合理的法院人员管理制度。针对不同层级的法院,设置不同的法官任职条件。初任法官

期望四中院能够成为全国行使独立审判权的样本法院。”【独家专访】1月16日,在四中院的五层灰色小楼里,记者见到了院长吴在存,他正在为开审首案做准备。“这将是一种常态,也没有任何的安排,没有特地选什么案子,今后我们的庭院长会经常出现在法庭上。”吴在存说,今后他也会经常以审判长的身份出现在公众视线中。四中院是全国首批跨行政区划法院之一,目前挂牌已满半个月。“两会”期间,跨行政区划审案、重大环境问题审判、破解行政诉讼难成为代表委员热议话题,本报记者就此专访了吴在存。

比如,以前告海淀区政府要到海淀区人民法院起诉,以后就归北京四中院管辖,脱离海淀区的区划。北京市高级人民法院政治部主任、新闻发言人安凤德表示,新的司法管辖规定体现了跨行政区划管辖案件的要求,从制度上防止对审判工作的不当干扰,确保法院依法独立公正行使审判权。“过去,行政案件与行政区划结合得较为紧密,容易受到地方干扰,比如法院的人财物依赖地方供给。现在提级到跨行政区划法院,司法标准统一了,而且可以依法独立行使审判权,不受干扰。

记者注意到,上海三分检的案件管辖范围包括:跨地区的重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件;北京四分检的案件管辖范围则为:应由中级人民法院管辖的环境资源保护和食品药品安全刑事一审案件,以及北京市人民检察院指定管辖的其他跨地区重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事一审案件。北京四分检检察长张幸民表示,公益诉讼是党的十八届四中全会提出的一项改革重点。今后如有危害环境、公共安全、人民群众利益的食品、药品事件发生,但是没有负责任的主体,检察机关就要采取公益诉讼的方式追究责任,维护人民群众的利益。

而更重要的是,此举优化了资源配置,把有限的司法人员编制拿去充实法官队伍。在法官队伍的建设方面,四中院审判运行机制将充分体现“让审理者裁判,由裁判者负责”原则,庭长、副庭长都将以主审法官身份直接参加案件审理,实行办案终身负责制和错案责任倒查问责制。《法制晚报》:案件审判方面,如何保障法官裁判权的行使?吴在存:团队建设和案件审理上,四中院一方面是建立健全合议制审判团队,强化法官审判责任的追究和落实。在机构改革和调整方面,建立以法官为主体的审判团队,凸显法官的主体作用,发挥资深法官的作用,让法官的司法能力得到大范围的提升,确保依法公正审理案件。另一方面就是将审委会的职能更加明确化,审委会的职能应该主要是研究法律适用问题,如统一法律适用尺度等问题,而不应该去针对个案进行过多的讨论和干预,将审判权交给主审法官。(记者 王巍 王晓飞)。

“长期以来,‘民告官’立案难、胜诉难、执行难现象突出,其中重要的原因是地方保护主义。”南昌大学法学院副院长邓建中说。在一次调研中,一位法官告诉邓建中,他承办的一起环卫工人工伤赔偿案因涉及工伤赔偿数额高达30万元,当地政府负责人向法院领导提出要慎重处理,避免出现“示范效应”。“我国地方法院绝大多数与行政区划相对应,这样固然有利于明确管辖、便利诉讼,特别是法院工作更容易得到当地党委政府的支持,但审判权的运行也容易受到各种地方因素的干扰。

统计数据显示,从2000年到2013年,全国环境公益诉讼案件数量很少。起诉主体绝大多数是行政机关和地方检察院等公权力机关,环保组织起诉的案件很少。即使企业被起诉到法院,在政府部门的干预下,法院也很难进行审理,甚至连案都立不了。曾经代理渤海溢油事故渔民索赔案的北京德衡律师事务所律师郭乘希表示,这类案件如果跨区划审理,一定程度上可以避免政府部门对法院审理案件的干预。近年来,跨行政区划环境污染违法犯罪案件越来越多,如果由案件所在地检察机关提起公益诉讼,难以摆脱地方干扰和“主客场”的猜测与怀疑。

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