专家:巡回法庭打破地方保护确保独立审判权


 发布时间:2021-01-20 17:44:16

北京与上海成为首批试点跨行政区划法院的地区。是因为这两地从立法上具备成立跨行政区划法院的条件。法律明确规定基层人民法院和中级人民法院的审判人员都是由行政区划所在地的人大任命。北京没有地一级,铁路法院是省级管辖的单位,铁路两级法院的法官都是市人大任命的,这方面没有太多的立法障碍。非

中新网7月9日电 最高人民法院9日上午在人民法庭会和全国高院院长座谈会期间召开会议的专场新闻发布会,通报人民法院推进改革的有关情况。最高人民法院司法改革办公室主任贺小荣在发布会上表示,将探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,确保行政案件、跨行政区划的民商事案件和环境保护等案件得到公正审理。贺小荣介绍称,为维护国家法制统一,优化司法资源配置,新制定的《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》就建立与行政区划适当分离的司法管辖制度作出了安排。

京沪首设跨区法院与法官任命有关在案件受理方面,四中院主要负责审理北京市各类跨地区的第一审案件,包括以北京市各区县人民政府为被告的行政诉讼案件等。此外,还包括跨地区的重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件以及原由北京铁路运输中级法院管辖的案件等。《法制晚报》:为什么首批跨行政区划法院设在京沪?吴在存:首批跨行政区划法院设立在京沪两地,与法官任命的立法程序有关。举例来说,我国的行政区划是按照省、地、县的区划编制。

首批法官中,研究生以上学历占88%,平均年龄39.6岁,从事审判工作时间平均约为10年。新成立的北京市检察院四分院管辖范围是:行政诉讼监督案件和跨地区重大民商事监督案件;北京知识产权法院管辖的知识产权类诉讼监督案件;市检察院指定管辖的其他跨地区重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事一审案件、跨地区重大职务犯罪案件及关联案件等。北京市四分检设立刑事检察、职务犯罪侦查和预防、民事检察、行政检察等机构,以及1个行政机构和2个司法辅助机构。有110个编制,目前,已完成首批10名主任检察官的遴选,初步建立权责明晰、权责统一、管理有序的检察权力运行机制。北京市四中院院长吴在存表示,新的司法管辖规定,体现了跨行政区划管辖案件的要求,有利于从制度上防止对审判工作的不当干扰,确保法院依法独立公正行使审判权。(完)。

中新网7月3日电 最高人民法院3日上午召开新闻发布会,通报人民法院加强环境资源审判工作有关情况并介绍《最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》相关内容。最高人民法院新闻发言人孙军工在发布会上介绍称,各级法院将探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度。孙军工介绍称,由于生态系统是不可分割的一个整体,水、空气等环境因素具有流动性,一旦出现环境污染,往往就是跨行政区划污染,而目前环境监管、资源利用是以行政区划为界限,行政权力配置与生态系统相割裂的冲突,导致跨行政区划污染不易得到有效的解决。《意见》第18条指出:“逐步改变目前以行政区划分割自然形成的流域等生态系统的管辖模式,着眼于从水、空气等环境因素的自然属性出发,结合各地的环境资源案件量,探索设立以流域等生态系统或以生态功能区为单位的跨行政区划环境资源专门审判机构,实行对环境资源案件的集中管辖,有效审理跨行政区划污染等案件。”。

我国选择6个省市区进行司法体制改革试点。长期以来,我国司法人员和地方法院检察院经费按行政区域实行分级管理、分级负担的体制,不利于排除地方不当干预。对此,党的十八届三中全会明确提出改革司法管理体制,推动省以下地方法院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,进一步明确了“省级统管”的具体路径。

北京第四中院院长:设立跨行政区划法院旨在防止诉讼“主客场”10日,北京市第四中级人民法院审理了该院设立以来的第一案。该院于2014年末正式成立,主要负责办理北京市内以区县政府为被告的行政案件,以及涉及民生的重大民商事案件和包括重大职务犯罪案件在内的刑事案件。十八届四中全会明确提出“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院”。《新华访谈》邀请北京第四中院院长吴在存,探讨跨行政区划的案件与法院之间的联系。吴在存说,跨行政区划设立的人民法院就是用制度的方法阻隔行政干预司法的手。

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