中国行政区划分几级根据宪法规定


 发布时间:2021-01-24 03:20:01

一段时间以来,如何设置司法区划备受关注。十八届三中全会通过的《决定》只明确了“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”,至于如何建立、如何分离,还有待中央出台更具体的司法改革方案。设置独立司法区划的目的直指“司法去地方化”,以“保证国家法律统一正确实施”。卓泽渊教授昨日在答《人

中新网北京2月26日电 最高人民法院26日发布的一份文件明确,建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,其中包括“将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系”等。26日上午,最高法在北京举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》。这份《意见》提出七个方面共计65项司法改革举措,其中,“建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”位列全面深化人民法院改革主要任务之首。

第一它涉及到相当数量的涉民生类案件,比如食品药品和环境资源类案件。第二行政诉讼案件的比例比较大。跨行政区划法院审理行政案件,按照中央特殊案件在跨行政区划法院审理要求。像“民告官”这类案件,一是数量比较大,二是涉及面比较广,现在法院设置和整个行政区划一一对应,就容易产生干预和行政化问题。跨行政区划法院集中管辖这类案件很有意义。此外,一些特殊案件,比如涉外商事类的案件,集中管辖审理后可以从专业化角度进行审判。(孙博 蔡梦晓 汪徐秋林)。

据了解,立法法的修改目前已经列入了立法规划,跨省审案对于跨行政区划法院而言也终将会实现。《法制晚报》:什么样的法官才能审跨行政区划的大案要案?吴在存:四中院的机构设置与该院现在的办公环境一样,可以用精简来形容,人员编制和内设行政机构明显少于其他中级人民法院。法官根据受理案件的数量实行按员额配备,全部由法官遴选委员会按公开遴选程序提名产生。首批法官共计24名,平均年龄不足40岁,研究生以上学历占88.8%,从事审判工作均在10年以上。

中新社济南7月9日电 (记者 马海燕)记者9日从最高人民法院获悉,中国将针对8个重点领域,提出45项改革举措,深化司法改革。最高人民法院9日在山东省济南市召开第三次全国人民法庭工作会议暨全国高级法院院长座谈会专场发布会,介绍《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》(以下简称“四五改革纲要”)。深化改革的8个领域包括:深化法院人事管理改革、探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度、健全审判权力运行机制、加大人权司法保障力度、进一步深化司法公开、明确四级法院职能定位、健全司法行政事务保障机制、推进涉法涉诉信访改革。

注意事项严格区分人财物管理与审级监督,经费、收入不低于现有水平,地方应给予更多支持“省级统管”后,省级法院检察院的职权增加了,如何防止因权力集中带来的负面影响?“地方的干预是干扰,上级的不当干预也是干扰。”清华大学教授周光权说,“省级统管”后,如果省级法院没有严格区分人财物管理与审级监督,庞大的行政权力势必影响下级法院依法独立行使审判权,从而加剧本已严重的行政化管理,必须予以警惕。针对法学界、法律界不少人对“省级统管”后,是否影响审级独立的担忧,贺小荣说:统管只是依托省一级的制度平台统筹管理,并不是系统内部的垂直管理。

因此,为保证法院的独立性,成立跨行政区划法院非常必要。”卫爱民代表认为,特别是在审理行政案件、重大民商事案件、环境保护案件和食品安全案件时,跨行政区划法院有助于打破地方保护主义的干扰,“防止出现诉讼‘主客场’现象。”卫爱民代表同时建议,人民政府及行政部门作为被告时,本行政区划内的人民法院应当回避,案件一律由跨区法院审理,“甚至应研究把涉及本行政区域内特定企业的重大案件也交由跨行政区划法院来审理。这些企业应该包括纳税大户、有影响力的企业及国有企业等。

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