研究称“小金库”容易诱发四种犯罪


 发布时间:2020-12-02 01:18:11

二要加强制度约束,建立长效机制,使相关单位和部门不能设“小金库”。必须进一步深化行政审批制度改革,大力削减行政审批项目,特别是行政收费项目;改革资金缴拨方式,规范国库集中收付制度;严格执行预算外资金及政府非税收入“收支两条线”管理;制定和完善财务管理、资金拨付、物资管理、民主监督

因被检方指控挪用单位公款40万元用于个人购房,朝阳区第三少儿业余体校53岁的女校长郭某,今天上午因涉嫌挪用公款罪在朝阳法院公开受审。据郭某交待,学校私设有小金库,被其挪用的40万是区财政给体校的拨款。据郭某称,她于1999年来到朝阳区第三少儿业余体校任职,2002年担任校长职务,负责学校的全面工作,包括购买器材等。2006年,学校本来准备购买体育器材,而且已经支付了货款,但据郭某讲,后来因为器材型号不符,就没有买成。

当一些单位和八项规定玩起躲猫猫,一些公职人员依然管不住一张馋嘴的时候,很显然,监管部门已经落在了后面。第三个洞窟是处罚简单建造的。处罚的时候蜻蜓点水,何来畏惧心理?贪污腐败可以丢乌纱,权钱交易可以丢乌纱,试问有领导因为设立小金库丢乌纱的吗?都是教育教育、通报通报而已。处罚起来简简单单,也就难怪小金库查而不绝。第四个洞窟是预算多多建造的。小金库里的钱,相当一部分是财政预算打着滚都花不完,就可以结余到小金库里了。我们在做预算的时候,不能让单位自己上报预算,而是要由预算部门来预算,而且要从节约的角度来预算。都说狡兔很狡猾,其实很多时候是猎人不作为。但愿这次“狡兔”遇到的都是好猎人。(郭元鹏)。

4月29日,记者从兵团审计局获悉,为深入贯彻国务院第二次廉政工作会议和兵团廉政工作会议精神,推进反腐倡廉建设,4 月至7月底,兵团在各级党政机关和事业单位、社会团体及公募基金会、国有及国有控股企业开展清理检查“ 小金库”工作。清理检查工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式,分阶段实施。重点清理检查违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”等。按照分级负责、分口把关,依纪依法、宽严相济,标本兼治、纠建并举的原则,兵团对重点检查发现的问题,依照法律、法规和《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题解释》等追究责任,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。(记者 郑娅莉)。

但必须看到,财经纪律意识淡薄、预算资产财务管理不到位、私设小金库等问题依然存在,必须采取有效措施坚决予以纠正和防范。中央三令五申,但小金库问题始终积弊甚深,主要的症结在于,小金库往往被视作是违反财经纪律的违纪问题,对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为,通常以违反《中国共产党纪律处分条例》来查处,而极少上升到法律的高度。凡被查出有小金库等违纪违法行为,最多追究一下领导责任,而更多的还仅是停留在“自查自纠,清理一下”的层面,使得治理“失之于宽、失之于软”,没有起到十足的震慑作用。

每次供应商送来的回扣款,均有多位学校管理人员在场接待和记录,并非王某私下接收。“有副校长,有财务,也有其他人员。”该校总务处处长在法庭上给予证实。其他两位证人也表示:“每次过去都是好多人在的。”随着证人们左一句右一句的证词,平安里学校“小金库”的来源渠道逐渐浮出水面,有虚开购菜金、月饼款、社区的慰问金、还有校服采购……大到校服项目招投标,小到一块月饼。“这些钱都去哪儿了?”总务处长回答说,小金库的钱都是他负责购买东西,用于教师的奖教奖学、外出活动费以及教师聚会酒水等。最后,原校长王某为自己做了结案陈词:“我无力改变社会风气人情往来,在现行社会背景下我做了自己认为适当的选择,不能认定我个人受贿。”。

记者今天从海南廉政网获悉,乐东一日通报6件案例7人受处分。分别有:乐东万冲镇卫生院副院长刘伟生被行政撤职、乐东利国镇球港村党支部原书记林昌兴被给予留党察看处分、乐东莺歌海镇莺二社区居委会主任柯国建等被给予党纪处分、乐东利国镇抱岁村党支部书记陈仲被给予党内严重警告处分、乐东山荣中心小学原校长孙树泽被给予党内严重警告处分、乐东万冲中学原校长陈运光被给予党内严重警告处分。日前,乐东监察局对万冲镇卫生院副院长刘伟生违纪问题进行立案审查。

核心观点虽然近年来治理“小金库”问题力度不断加大,但往往是治理一下收敛一些,风头一过,又死灰复燃。为了维护社会经济秩序,密切党群关系,必须以“猛药去疴、重典治乱”的决心,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,教育、制度、惩治三管齐下,铲除这颗危害党和人民事业的毒瘤根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署日前发出通知,决定从8月起,在全国开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。这既是严肃财经纪律、贯彻执行中央八项规定的重要举措,也是斩断奢靡享乐之风资金链的关键环节。

姚利平 吴官海 张君峰

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