宪法确立了国家尊重和保障人权的原则


 发布时间:2020-09-21 06:45:32

李肇星表示,考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利,修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条,既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质,也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。李肇星称,修正案草案在以下具体规定当中都注意体现尊重和

至于党在国家权力结构中的具体地位、作用和权限,党与国家机关的权力配置和权力运行关系,党执政的具体内容、方式和监督机制,以及如何处理党的政策和宪法、法律可能发生的冲突等等,现行宪法和法律都没有具体的规定。因此,要按照依法执政的要求,逐步健全和完善党执政的法律制度,进一步从法律上对党在国家政治生活和国家权力体系中的地位、党的执政权限和执政活动作出明确的规范,将党对国家政权的领导纳入法治化、程序化、制度化的轨道,巩固党行使执政权力的法律基础,同时,使党的执政权限法定,将党的执政活动置于人民群众的监督之下,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,从法律制度上保证党坚持执政为民,防止滥用权力侵害人民合法权益。

尊重和保障人权从政治认同向司法实践转变,体现了价值追求与制度机制的有机统一,是中国人权实践的突破性发展。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就“完善人权司法保障制度”提出改革要求,包括进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序,健全错案防止、纠正、责任追究机制,逐步减少适用死刑罪名,废止劳动教养制度,健全国家司法救助制度,完善律师执业权利保障机制和违法违规惩戒制度等内容。

二、依法执政是执政党实行依法治国方略、尊重和保障人权的关键一是要健全党执政的法律制度,使党的执政权力及其行使法治化、规范化,为党依法执政提供宪法依据和法制保障。依法执政的前提是党的执政行为有法可依。目前,我国宪法关于中国共产党的执政地位和执政活动的规定比较原则,还不能适应党依法执政的法律需求。宪法序言中只规定了坚持中国共产党的领导,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展;总纲中仅规定了各政党必须遵守宪法和法律。

为提高执法管理的效率和水平,各地公安机关全面建设执法办案和监督信息系统,推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新模式,强化了对执法办案活动的全程、实时、动态监控。同时加大科技投入,逐步为一线民警配备执法现场记录仪等装备,对接处警等重要执法环节实行同步录音录像,规范巡查、讯问等基础性工作。为提高广大民警执法素质,2011年,公安部组织了全国公安机关基本级执法资格等级考试,173万民警参加了考试,被网民评选为2011年公安机关十大“给力”行动之一。

抓紧做好立改废配套规定新刑事诉讼法对公安刑事执法工作和民警的执法素质、执法水平提出了更高的要求。据介绍,为贯彻实施好刑事诉讼法,公安部将于近期下发有关通知,要求全国公安机关充分认识刑事诉讼法修改对推进公安刑事执法工作的重要意义,采取有效措施,抓紧抓好学习贯彻实施刑事诉讼法的各项工作。为帮助广大公安民警准确掌握并正确执行刑事诉讼法修改的精神实质和具体内容,公安部将于近期举办全国公安机关电视电话讲座和专题培训班,具体讲解刑事诉讼法的重大修改及贯彻执行的有关要求。

这些职权是在法律规定范围内行使的,实质上也是以保障人民群众的根本利益、维护公民享有稳定行使基本权利的环境为出发点的,反间谍工作最终成果也充分体现了维护国家安全、保护人权这一崇高目标。基于此,《反间谍法》将“尊重和保障人权”专门设置为国家安全机关行使职权所不可逾越的“红线”,也是从事反间谍工作的广大干警应当一体遵循的基本信念。《反间谍法》的出台,赋予国家安全机关更为全面的职权,进一步适应了当前我国在打击间谍行为、维护国家安全层面的迫切需要。国家安全机关在依法行使职权的同时,将始终坚持以尊重和保障人权为己任,接受来自法律和全社会的监督,切实确保执法人员严格依法办事,确保反间谍工作在法律规定范围内展开,进而全方位地维护国家安全,保护人民群众的根本利益。(作者为中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任 陈卫东)。

实现人民的意志、愿望和利益,从本质上说就是保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重、保障和促进人权。党能否巩固自己的执政地位,归根到底取决于党代表人民意志、实现人民的愿望、维护人民利益、为人民服务的能力,取决于党尊重和保障人权的水平。尊重和保障人权是党不断提高执政能力、巩固执政地位的根本要求。党巩固执政地位需要不断地用自己尊重和保障人权的实践和为人民服务的行动赢得人民的拥戴和支持,这是一个没有完结的过程。在新的时期,我们党要巩固执政地位,就要切实履行自己的执政宗旨和使命,努力提高自己的执政能力,不断增强为人民服务、实现人民意愿和利益的本领,提高尊重和保障人权的觉悟和水平。

“要全面贯彻宽严相济刑事政策,依法严惩严重刑事犯罪,进一步增强人民群众安全感,落实依法从宽处理的规定,减少社会消极因素,促进社会和谐稳定。”孟建柱如是强调。此外,各级人民法院要进一步落实人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、互相配合、互相制约的基本原则,健全预防和纠正冤假错案工作机制,确保正确执行法律,努力让人民群众在每一个刑事案件审判中都感受到公平正义。孟建柱要求,要以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为着力点,进一步深化刑事司法改革,完善主审法官、合议庭办案责任制,全面推行量刑规范化改革,健全案例指导制度,深化审判公开,推动公开生效裁判文书,进一步提高刑事司法公信力。会上,孟建柱进一步强调,要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以解决人民群众反映强烈的司法问题为突破口,以司法理念、司法能力、司法作风和廉政建设为重点,以正规化、专业化、职业化为方向,进一步加强刑事审判队伍建设,不断提升刑事审判工作水平,为建设法治中国、平安中国作出新的更大贡献。(完)。

与1993年原《国家安全法》相比较,《反间谍法》的最大亮点是第五条明确规定“反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益”。这一规定实质上是体现宪法精神、落实宪法规定的基本条款,与新《刑事诉讼法》第二条中将“尊重和保障人权”作为刑事诉讼法之任务的规定相得益彰,符合整个刑事司法发展的潮流,也是国家重要刑事政策在反间谍工作中的具体表现。反间谍工作与尊重保障人权的基本要求并不冲突。在我国,法律可以说是人民意志的集中体现,而法律赋予国家安全机关反间谍工作职责,实现惩治犯罪、维护国家安全之目的,必然要通过包括侦查、拘留、预审、执行逮捕等在内的多项职权来实现。

徐一帆 治自洲 新颜

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