孟建柱:做到不纵不枉 实现惩罚犯罪与保障人权相统一


 发布时间:2020-09-30 23:06:45

可以说,中国共产党领导的民族民主革命实质上是一场反对帝国主义和封建主义压迫,争取民族解放和人民当家作主的伟大的人权运动,党执掌全国政权、领导国家建设和发展中国特色社会主义就是要从根本上实现尊重和保障人权的目标和任务。再次,尊重和保障人权是共产党执政的根本基础,是新时期党提高执政能

尊重和保障人权从政治认同向司法实践转变,体现了价值追求与制度机制的有机统一,是中国人权实践的突破性发展。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就“完善人权司法保障制度”提出改革要求,包括进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序,健全错案防止、纠正、责任追究机制,逐步减少适用死刑罪名,废止劳动教养制度,健全国家司法救助制度,完善律师执业权利保障机制和违法违规惩戒制度等内容。

记者:在您看来,两次司法改革的最大亮点在哪里?樊崇义:2003年7月28日,胡锦涛同志提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,这一重大战略思想在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章,成为中国共产党的指导思想之一。科学发展观的核心就是坚持以人为本,尤其在司法制度上提出以人为本这样一个总目标,我们政法工作,特别是在同犯罪做斗争的刑事诉讼领域,可以说发生了巨变。记者:与过去相比,为什么说发生了巨变?樊崇义:过去司法机关重点放在如何控制犯罪,保持严打态势。

特别是将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法,有利于公安机关在刑事诉讼活动中更好地遵循和贯彻这一原则。多措并举规范执法保障人权“尊重和保障人权”写入刑诉法,作为承担重要侦查职能的公安机关,如何有效落实该精神是民众普遍关注的问题。这位负责人说,近年来,全国公安机关紧跟国家民主法制建设发展主线,始终坚持保障人权与打击犯罪并重,大力开展执法规范化建设,多措并举规范执法、保障人权。比如,为规范执法程序,细化执法标准,公安部制定了《公安机关执法细则》,对公安机关办理刑事案件的具体环节和有关操作步骤作出全面规定。

与现行刑事诉讼法相比,全国人大常委会两次审议的修正案在规范职权机关的权力、保障诉讼参与人权利方面做出了积极努力,如进一步从程序的角度遏制刑讯逼供、排除非法证据、不得强迫任何人证实自己有罪、解决证人出庭难、细化逮捕条件、公诉案件中被告人有罪的举证责任由公诉机关承担等。但也有部分修改引起社会较大争议,如“不得强迫自证其罪”与“犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答”是否矛盾,“指定居所监视居住”的规定是否变限制人身自由为剥夺人身自由,“案情重大、复杂,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时”是否涉嫌变相容忍甚至支持长时间的审讯、侦查权进一步扩张等。

现在,我们是强调构建和谐社会,司法机关是为人民服务的,要贴近民生,解决社会矛盾和纠纷,实现以人为本,服务更加人性化,特别是注重权利的保护。“尊重和保障人权”写入刑诉法意义何在记者:我们注意到刑诉法修改时把“尊重和保障人权”写入刑诉法典中,您怎么评价?樊崇义:2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。今年3月14日,修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。

□对话司法机关更加注重保护群众权利记者:您过去曾经提到过,您是在读高中时成为中国共产党党员的。樊崇义:是的,那是1958年,我在读高中。到今天,我的党龄超过半个世纪啦(笑)。以我的党龄对党发展历程的见证,特别是看到国家在法治的道路上一步步前进,我相信没有党的领导,没有一个坚定正确的政治方向,我们国家不会有今天,我们的法治也不会有今天。记者:您如何评价中国司法制度在今天取得的成果?樊崇义:我觉得近十年来,中国司法制度的改革与进步成果显著,有目共睹,举世瞩目。

尽管《反间谍法》关于国家安全机关职权的规定多为概括性,这与国家安全机关自身工作方式的特殊性紧密相关,但仍有进一步严格规范职权的空间。例如,《反间谍法》第十七条规定:“国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。”这些原则性的规定,是对国家安全机关履行职责做出的规范,同时,因其涉及公民的基本权利,也为下一步提请立法机关制定配套法律规范,奠定了良好的基础。

从中国特色社会主义法律体系的整体构成来看,《反间谍法》的出台,既紧随2013年1月1日实施的新《刑事诉讼法》所倡导的立法精神之内涵,又与全国人大常委会正在审议中的《刑法修正案(九)》的具体规定相呼应。因此,结合新《刑事诉讼法》的贯彻实施,研究《反间谍法》中关于国家安全机关在反间谍工作中行使职权与保障人权并重这一问题,十分必要。在合理配置国家安全机关职权及其行使方式的同时,《反间谍法》还关切到以下两方面的问题:一是国家安全机关行使职权的规范化和接受监督的多样化。

"尊重和保障人权是法治的追求"——访人大陈卫东教授新华网福州10月20日电(记者郑良 康淼)党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国,引起法学界人士的高度关注。中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东教授在接受新华社记者采访时表示,尊重和保障人权是法治的追求,我国法治建设在尊重和保障人权方面不断迈出坚实步伐。2012年3月通过的新刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写进法条,引起广泛社会关注,国内外舆论予以高度评价。

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