尊重和保障人权在那一年写进宪法


 发布时间:2020-09-28 01:42:20

"尊重和保障人权是法治的追求"——访人大陈卫东教授新华网福州10月20日电(记者郑良康淼)党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国,引起法学界人士的高度关注。中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东教授在接受新华社记者采访时表示,尊重和保障人权是法治的追求,我国法

全程参与这次修法的陈卫东说:“继2004年宪法修订时将‘尊重和保障人权’写入根本法之后,刑事诉讼法在部门法中首次写入这一原则,这是此次修法的最大亮点,体现了法律对公民人格、尊严的呵护,是国家文明进步的标志。”在陈卫东看来,写入刑事诉讼法的“尊重和保障人权”并不是一句口号,其背后有一系列原则、制度和程序保障。针对司法实践中长期受到诟病的刑讯逼供、重口供轻物证等问题,新刑事诉讼法明确了“不得强迫任何人自认其罪”和“非法证据排除”等原则,陈卫东说:“这意味着公安、检察机关通过对犯罪嫌疑人施加精神和肉体上的痛苦等违反法律程序获取的证据将不被法庭认可,即使这些证据是真实的,这是对犯罪嫌疑人人身和诉讼权利的有效保障。

至于党在国家权力结构中的具体地位、作用和权限,党与国家机关的权力配置和权力运行关系,党执政的具体内容、方式和监督机制,以及如何处理党的政策和宪法、法律可能发生的冲突等等,现行宪法和法律都没有具体的规定。因此,要按照依法执政的要求,逐步健全和完善党执政的法律制度,进一步从法律上对党在国家政治生活和国家权力体系中的地位、党的执政权限和执政活动作出明确的规范,将党对国家政权的领导纳入法治化、程序化、制度化的轨道,巩固党行使执政权力的法律基础,同时,使党的执政权限法定,将党的执政活动置于人民群众的监督之下,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,从法律制度上保证党坚持执政为民,防止滥用权力侵害人民合法权益。

这些职权是在法律规定范围内行使的,实质上也是以保障人民群众的根本利益、维护公民享有稳定行使基本权利的环境为出发点的,反间谍工作最终成果也充分体现了维护国家安全、保护人权这一崇高目标。基于此,《反间谍法》将“尊重和保障人权”专门设置为国家安全机关行使职权所不可逾越的“红线”,也是从事反间谍工作的广大干警应当一体遵循的基本信念。《反间谍法》的出台,赋予国家安全机关更为全面的职权,进一步适应了当前我国在打击间谍行为、维护国家安全层面的迫切需要。国家安全机关在依法行使职权的同时,将始终坚持以尊重和保障人权为己任,接受来自法律和全社会的监督,切实确保执法人员严格依法办事,确保反间谍工作在法律规定范围内展开,进而全方位地维护国家安全,保护人民群众的根本利益。(作者为中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任 陈卫东)。

为提高执法管理的效率和水平,各地公安机关全面建设执法办案和监督信息系统,推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新模式,强化了对执法办案活动的全程、实时、动态监控。同时加大科技投入,逐步为一线民警配备执法现场记录仪等装备,对接处警等重要执法环节实行同步录音录像,规范巡查、讯问等基础性工作。为提高广大民警执法素质,2011年,公安部组织了全国公安机关基本级执法资格等级考试,173万民警参加了考试,被网民评选为2011年公安机关十大“给力”行动之一。

现在,我们是强调构建和谐社会,司法机关是为人民服务的,要贴近民生,解决社会矛盾和纠纷,实现以人为本,服务更加人性化,特别是注重权利的保护。“尊重和保障人权”写入刑诉法意义何在记者:我们注意到刑诉法修改时把“尊重和保障人权”写入刑诉法典中,您怎么评价?樊崇义:2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。今年3月14日,修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。

二是要牢固树立法治观念,领导立法,带头守法,保证执法,确保党的执政活动在宪法和法律的范围内进行,不断推进国家社会政治生活法制化。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。依法执政的基础是提高党执政的法律意识和法治观念,实质是坚持宪法和法律至上,依照宪法和法律来规范、完善党的领导方式、领导体制和领导活动。宪法和法律是在党的领导下制定的,是党的主张和人民的意志相统一的体现,是党执政兴国的法治保障。

为有效保证执法安全,遏制非法取证问题,2010年以来,全国公安机关按照公安部要求大力开展执法办案场所规范化改造,按照接待群众、内部办公、办案和生活等不同功能对执法办案场所实行分区设置,办案区与其他功能区实行物理隔离,安装电子监控设备,并不得设置在二楼以上,讯问室安装录音录像设备。为加强办案质量的监控,全国公安机关推行法制员制度,在基层办案所队设立专兼职法制员,作为基层执法办案的“质检员”,对办案过程进行审核把关,在源头上预防、解决执法不规范问题。

记者:认为“尊重和保障人权”仅仅是空洞的纲领或口号,这一观点究竟哪里不对呢?樊崇义:我们共产党是为人民为大众服务的,如果脱离了以人为本、脱离了民生,我们党就没有生存的基础。一个民族的进步,一个国家的进步,要不要把尊重和保障人权作为自己国家、民族的核心价值观呢?我认为这个问题很清楚:尊重和保障人权写入宪法,再写入刑诉法,这已经无可辩驳地表明,“尊重和保障人权”理所当然地成为中华民族的一个核心价值观。记者:对普通百姓来说,如何理解“尊重和保障人权”在刑诉法中的体现?樊崇义:刑诉法好像与老百姓没多大关系,但实际上与每个人息息相关。

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