行政诉讼时效是实体法制度吗


 发布时间:2020-10-22 09:16:13

张先生做小贷生意,最怕客户不讲信誉。可是做了几十年生意,他却被深信不疑的客户“骗了”。他拿着白纸黑字写的借条,却被法院告知“过期了”。食品过期听过、药品过期听过、可借条也有“过期的吗?”法院审理后,张先生长了见识,昨天他撤回了起诉,还声称,“不懂法,这次长见识了!”诚借款15次信

海南昌炜集体公司和海口城建开发总公司被追加为被告,前者为出资方,后者为建设方,两公司应和两部门共同承担赔偿责任。法院查明,马大卫出院诊断为:全身多处擦伤,右尺骨鹰嘴粉碎性骨折,颏部挫烈伤缝合术后。其在2011年8月12日提起诉讼,同月申请对右臂进行伤残鉴定。因马大卫工作原因,无法安排时间到海口配合鉴定,在今年2月撤回了伤残等级鉴定申请。法院认为,被告海口城建开发总公司是涉案道路艺园路的建设者,竣工后一直管理养护至今,其应是本案侵权责任主体。本案中,原告受伤的时间为2009年12月28日,确诊时间为2009年12月30日,出院为2010年1月12日,因此,其人身损害赔偿的诉讼时效,应从2009年12月31日至2010年12月30日止。原告无中止、中断、延长的情形,原告的起诉,已经超过一年的诉讼时效期限。日前,龙华区法院一审宣判,驳回了马大卫的诉讼请求。据悉,马大卫正在考虑上诉。(记者 王忠新 )。

2009年12月28日晚,美国籍男子马大卫在海口街头散步时,不幸被人行道上的一只铁钩绊倒摔伤。马大卫右手臂关节处粉碎性骨折,下巴缝了7针。出院后,马大卫的右臂一直无法完全伸直。2011年8月,马大卫提起民事诉讼,将海口市园林局、海口市市政市容委诉至海口市龙华区法院。随后,又追加海南昌炜集团有限公司、海口城建开发总公司为被告。今年5月8日,龙华区法院公开开庭审理此案,马大卫向被告方主张各项赔偿金共80万元。马大卫认为,海口市园林局和海口市市政市容委作为城市园林绿化的建设者和管理者,对固定绿化景观树的铁钩负有监管责任,应对铁钩散布在人行道上存在的安全隐患具有合理和充分的预见;此外,铁钩并未及时清除,也未设置明显警示标志避免损害后果的发生。

根据《委托代理合同》,律师若要提起诉讼,必须由张先生签字,但张先生并未签署起诉状。因此,律师的代理行为不存在过错。本案中,张先生起诉律师事务所的诉讼时效计算时间,应从2007年11月30日市中级法院的终审裁判时起,至其2011年5月起诉时止。待张先生起诉时,已超过了2年的诉讼时效。虽然张先生曾在2008年2月2日向市律师协会投诉,但并不能成为诉讼中断的事由。法院一审指出,律师协会只是针对律师执业过程中一种行业规范的管理组织,无权处理因委托人与受托律师事务所、受托律师之间因执业而产生的民事纠纷。另外,律师协会只是收到证明材料,未组织双方进行调处,不能证明张先生在投诉时已提出保护其民事权利的请求。据此,法院一审驳回了张先生的全部诉请。(记者梁静 通讯员郑如瑶)。

[评析]1.涉外保险代位求偿权诉讼时效的识别与准据法适用定性(识别)是法院处理涉外民事案件应解决的首要问题,它决定着法院具体援引哪一条管辖权规则和冲突规范,因而直接影响着案件的处理结果。各国关于诉讼时效制度的定性并不相同,大陆法系国家多将诉讼时效定性为实体法问题,而英美法系国家则将其定性为程序法问题。所以,只有在对诉讼时效问题进行合理定性后,才能准确指明本案中的保险代位求偿权诉讼时效所应适用的准据法。在以往的司法实践中,法院大多依据法院地法律(我国法律)对涉外民事关系进行定性,今年4月1日起实施的涉外民事关系法律适用法填补了这一空白,其第八条规定,涉外民事关系的定性,适用法院地法律。

3.涉外保险代位求偿权诉讼时效期间的起算既然涉外保险代位求偿权的诉讼时效期间为两年,那么诉讼时效期间从何时起算就成为判断本案诉讼请求是否超过诉讼时效期间的关键。有两种观点:一种观点认为,原告已于2006年10月14日当日知悉发生保险事故,该日期应作为涉外保险代位求偿权诉讼时效的起算时间。另一种观点则认为,涉外保险代位求偿权作为保险人向侵权人所享有的债权,虽然成立于保险人向被保险人支付赔偿金之时,但涉外保险代位求偿权受到侵害应始于侵权人拒绝向保险人支付赔偿款之时。就本案而言,原告2007年8月7日向深圳拖轮公司赔偿保险金时成立涉外保险代位求偿权,其后原告向被告通华公司追索该赔偿款而遭拒绝,拒绝赔付之时即为该涉外保险代位求偿权被侵害之时,应作为涉外保险代位求偿权诉讼时效期间的起算时间。笔者认为,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算,后一种观点显然更符合我国法律的立法意图。(白 峻 作者系武汉大学法学院博士生)。

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