南京村官职务犯罪涉案近500万元 七成事关拆迁


 发布时间:2020-09-23 13:16:02

梳理近400个“村官”的违法违纪案件,记者发现,将群众或集体财产贪为己有是最典型的现象。山东齐河县宣章屯镇后屯村原党支部书记王文明采取收入不入账的手段将集体工程款30840元占为己有;山东临邑县林子镇马章寨村原党支部书记朱召清以同样的方式,将林子镇拨付的8190元白蛾防控经费占为

”海南省检察院二分院检察长李思阳介绍说。拔一个“萝卜”带出一堆泥村级组织是我国农村最基层的组织,“村管”是最基层的公共权力行使者。村干部职务犯罪本质上是公共权力的非公共运用,是影响当前农村社会和谐稳定的主要因素。据海南省人民检察院第二分院办理“村官”职务犯罪显示,2010年以来,贪污案件有41件,占村干部职务犯罪总数的64%。受贿、挪用公款、挪用资金、职务侵占、挪用特定款物案件数量相对较少。“据统计,2010年以来,共同犯罪的村干部职务犯罪案件有18件,占案件总数的28%。

在方山街道宋墅社区滥用职权窝案中,也是从党总支原书记宫某某、主任王某才到会计王某生,3人共同滥用职权,致使多套拆迁安置房被骗,造成损失数百万元。此外,宫某某、王某生还涉嫌其他职务犯罪。而当时的宋墅社区领导班子一共只有4人,其中3人被检察机关立案侦查,沦陷大半。南京检察院负责人分析,众多村官以“塌方式”腐败终结自己的生涯,法制观念淡薄是主要内因,部分村官自身拒腐防变能力较差,怀有上行下效,法不责众的侥幸心态,在利益诱惑面前心态失衡,纯粹依趋利本能行事,最终只能如多米诺骨牌一般接连不断倒在欲望面前。同时,村官虽然官小,但手中握有的权力却与老百姓息息相关,所涉及的利益并不小。当权力运行不够透明,监督缺位时,就成了村官“塌方式”腐败的主要外因。且前述案件都发生在拆迁过程中,拆迁政策方面存在的漏洞也亟需引起重视。(完)。

利用婚礼收受服务对象礼金、虚报冒领拆迁补偿款……南京市“讲党纪、反四风”百村巡讲活动日前走进江宁区东山街道,近200名党员干部现场接受了一场生动的法纪教育。一个个查处案例令与会者警醒、深思。记者了解到,南京将在全市“村官”中进行一轮党纪国法教育巡讲。听课干部坦言“还是遵规守纪的好”“2013年9月21日,区物价局某科长俞某利用职务上便利邀请服务对象参加其子婚礼,收受服务对象礼金,受到党内警告处分,并责令退还违纪礼金……”“巡讲”现场,江宁区纪委副书记、区监察局局长端木和海以这些案例作为“反面教材”,提醒党员干部自觉抵制“四风”、远离腐败。

而在交出银行卡之前,两人已悄悄办好了存放征地款银行卡的网上银行,并设定了密码,准备明修栈道暗度陈仓。几天之后,袁某德等4人通过网银将785万元存入银行,接着分三次购买短期理财产品,获取非法收益16.7万余元,并私下瓜分。案发后谎称为村里“谋福利”今年年初,袁某德在其他三人不知晓的情况下,单独另行挪用北塘村小组征地补偿款350万元购买理财产品,这期理财产品的预期收益有1.7万余元。然而,这笔理财收益就快要进入袁某德的“腰包”时。

村官假招标骗256万九月初,金州某村村民孙某和站前街道居民赵某先后到金州公安分局经侦大队报案,举报某乡镇水暖安装队党支部书记兼经理的张某谎称建筑项目招标和转卖工业用地,先后骗取了裴某86万元和赵某手中的170万元。经侦大队立即成立专案组立案侦查。经过半个多月的工作,专案组发现,张某所谓的某幼儿园和某家属楼建筑项目招标,纯属子虚乌有,而所谓转卖某村工业用地,也是利用曾担任过村党总支副书记身份,骗取了某村委会的大红印章,至于所谓工业用地也属捏造。

为保证制度落实,可建立纪检监察部门牵头的农村基层民主政治建设的巡视制度,通过巡视组发现问题的线索,督查、责成有关方面限期处理。结合当前党的群众路线教育实践活动,把乡村关系和村“两委”关系纳入法制轨道。从更深层次讲,应该进行农村征地制度改革,维护村民的土地产权利益,引入市场机制,改变土地财政和政府公职人员介入土地交易活动的状况,斩断乡镇政府伸向村级集体经济组织的利益链。文章表示,司法介入是具有威慑力量的反腐手段,对于村民反映的村民民主权利和经济权益受到侵害的案件,相关的村干部腐败案件,检察院可以提起公诉,法院应该立案并进行公开审理,为了增进社会舆论监督能量,消弱社会关系网的执法干扰,促进司法公正,可探索建立相应的陪审团制度,使贪腐村官的保护伞不敢出面。

一些乡镇领导认为村民自治约束了他们的权力,在用人、征地等方面妨碍自己的手脚,不在建立基层民主制度上下功夫,却在加强乡镇机关对村级权力的控制方面屡出新招,直接管理村级财务和村委会公章,导致基层民主制度建设退化。有的村干部和县乡干部结成利益共同体,联合作案,腐败村官受到乡镇干部的保护,腐败行为得不到及时查处。一些地方片面强调村党支部书记和村委会主任一人兼,主要干部尤其是村党支部书记包揽村级事务,造成村级权力过于集中,主要村干部个人说了算,民主管理和民主监督机制弱化。

如,江西吉安市青原区文陂镇西竺村党支部书记夏侯命铃等3名村干部虚报各自名下粮食补贴面积,共骗取国家粮食补贴资金39035.41元;湖北团风县上巴河镇张家老屋村原党支部书记、村委会主任余启标等村干部以虚假手段套取国家项目扶贫资金26万元。——李代桃僵一些村干部为获取个人利益,名义上为群众解决困难,实际落入个人腰包。云南曲靖市鲁布革乡王文章在六鲁村委会任党总支书记、村委会副主任期间,借用不识字村民名义和外出打工村民名义申请低保,将政府发放给13户农户低保金134430元占为己有。

也因此,约束村官的权力,往深了讲,需要普遍的民主素质教育和法律教育。尤其是在普法一块,需要加强,不管是对普通村民还是村官。因历史原因,许多村官的文化程度不是很高,这可能更要求相关部门懂得以经常性的、深入浅出的方式,对其进行法律知识普及。而村民和村官的民主素养,也需要加强,需要通过民主实践进行,需要明白权利和责任同等重要。近年来,南海推行农村改革,也出台了一系列的制度和措施,相关的条例,也需要村官和村民去了解和学习。

夏杨 刘承香 夏榕

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